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      甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》的通知

                                         甘建規范〔2021〕6號

      各市州住房和城鄉建設局、蘭州新區城鄉和交通管理局,礦區建設局,各有關(guān)單位:

      為進(jìn)一步規范我省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作,提高建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)水平,防止和減少生產(chǎn)安全事故,我廳制定了《甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》,現印發(fā)你們,請認真貫徹執行。

      附件:甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法

      甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法

      第一條  為加強建筑施工特種作業(yè)人員考核管理,防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規及規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條  本省行政區域內建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證、延期復核及其監督管理,適用本辦法。

      本辦法所稱(chēng)建筑施工特種作業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特種作業(yè)”)人員是指在房屋市政工程施工活動(dòng)中,從事可能對本人、他人及周?chē)O備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。特種作業(yè)操作范圍見(jiàn)附件1。

      第三條  特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并考核合格,取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”),方可上崗從事相應作業(yè)。特種作業(yè)人員考核不收取任何費用。

      第四條  省住房和城鄉建設廳負責全省特種作業(yè)人員考核的監督指導。

      省住房和城鄉建設廳委托第三方考核服務(wù)機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核服務(wù)機構”)具體組織實(shí)施特種作業(yè)人員的考核工作??己朔?wù)機構由省住房和城鄉建設廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式確定并向社會(huì )公開(kāi)。

      市州住建部門(mén)負責本轄區內特種作業(yè)人員考核工作的具體監督管理。

      第五條  特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓應包括安全技術(shù)理論培訓和安全操作技能培訓。

      從事特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓的單位或機構應當具備能夠滿(mǎn)足安全技術(shù)理論培訓和安全操作技能培訓的師資、場(chǎng)所、設備、設施等條件,對安全作業(yè)培訓負責。

      本省具備特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓條件的單位或機構均可開(kāi)展特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓。

      第六條  申請從事特種作業(yè)的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”),應當具備以下條件:

      (一)年滿(mǎn)18周歲且符合相應特種作業(yè)規定的年齡要求;

      (二)身體健康,近三個(gè)月內經(jīng)二級乙等以上醫院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;

      (三)初中及以上學(xué)歷;

      (四)本省戶(hù)籍或在本省建筑企業(yè)從業(yè)的;

      (五)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓。

      第七條  申請人通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“個(gè)人辦理-省住建廳-建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核”選擇相應的操作類(lèi)別、考核服務(wù)機構,提交考核申請,并上傳以下材料:

      (一)身份證(原件正反面掃描件);

      (二)本省建筑企業(yè)勞動(dòng)合同等相關(guān)材料(本省戶(hù)籍申請人不需提供);

      (三)甘肅省建筑施工特種作業(yè)安全作業(yè)培訓表(見(jiàn)附件2);

      (四)近三個(gè)月內二級乙等以上醫院體檢合格報告(原件掃描件,見(jiàn)附件3);

      (五)初中及以上學(xué)歷證書(shū)(原件掃描件)。

      第八條  省住房和城鄉建設廳對申請人提交的申請材料審核通過(guò)的,向申請人發(fā)放準考證,并在準考證上注明考核時(shí)間和考核地點(diǎn);審核不通過(guò)的,注明原因。

      第九條  特種作業(yè)人員的考核包括安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核,具體考核內容、標準見(jiàn)住建部《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》(建辦質(zhì)〔2008〕41號)。

      第十條  特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核,采用閉卷考試方式,考試時(shí)間為2小時(shí),實(shí)行百分制,60分及以上為合格。其中,安全生產(chǎn)基本知識占25%、專(zhuān)業(yè)基礎知識占25%、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論占50%。

      特種作業(yè)人員安全操作技能考核,采用實(shí)際操作(或模擬操作)和口試綜合評定的方式,實(shí)行百分制,綜合評定成績(jì)70分及以上為合格。實(shí)際操作和口試考核成績(jì)分別由兩名實(shí)際操作考評員現場(chǎng)評定。

      特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核不合格的,不得參加安全操作技能考核。

      特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核均合格的,為考核合格。

      第十一條  考核服務(wù)機構應在考核結束之日起3個(gè)工作日內將經(jīng)市州住建部門(mén)確認的考核成績(jì)報送省住房和城鄉建設廳。省住房和城鄉建設廳對考核成績(jì)合格的人員在省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)予以公示,公示結束后對合格人員發(fā)放電子資格證書(shū),電子資格證書(shū)可通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“個(gè)人辦理-省住建廳-建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核-證書(shū)下載”自行下載打印。

      第十二條  資格證書(shū)實(shí)行全省統一編號管理,編號規則見(jiàn)附件4。

      資格證書(shū)可在省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)“業(yè)務(wù)辦理-我要查詢(xún)-人員信息查詢(xún)-特種作業(yè)人員查詢(xún)”公開(kāi)查詢(xún)。

      第十三條  取得特種作業(yè)資格證書(shū)的人員,應當受聘于施工企業(yè)或建筑起重機械出租單位,方可從事相應的特種作業(yè)。

      聘用單位對于首次取得資格證書(shū)的人員,應當在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習操作。

      聘用單位應組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或繼續教育,每年不得少于24小時(shí)。

      第十四條  資格證書(shū)有效期為2年。特種作業(yè)人員應當于資格證書(shū)有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內向省住房和城鄉建設廳申請辦理延期復核手續。延期復核合格的,核發(fā)新的電子資格證書(shū)。逾期未申請辦理延期復核手續或延期復核不合格的,資格證書(shū)有效期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。

      第十五條  特種作業(yè)人員申請延期復核,應通過(guò)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“個(gè)人辦理-省住建廳-建筑施工特種作業(yè)人員操作資格考核”提交以下材料:

      (一)身份證(原件正反面掃描件);

      (二)近三個(gè)月內二級乙等以上醫院體檢合格報告;

      (三)年度安全教育培訓或繼續教育記錄表(見(jiàn)附件5)。

      第十六條  特種作業(yè)人員在資格證書(shū)有效期內,有下列情形之一的,不予辦理延期:

      (一)超過(guò)相關(guān)工種規定年齡要求的;

      (二)身體健康狀況不再適應相應特種作業(yè)崗位的;

      (三)對生產(chǎn)安全事故負有責任的;

      (四)2年內違章操作記錄達3次(含3次)以上的;

      (五)未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的。

      第十七條  考核服務(wù)機構應具備下列條件:

      (一)有獨立法人資格,有健全的特種作業(yè)考核管理制度和考核應急預案。

      (二)有固定的與特種作業(yè)考核任務(wù)相適應的安全技術(shù)理論及安全操作技能考核場(chǎng)地、考核設備和機具、錄音錄像及監控設備等信息化管理設備。

      (三)有滿(mǎn)足特種作業(yè)考核要求的管理人員、安全技術(shù)理論監考人員、實(shí)際操作考評員、實(shí)際操作考評輔助員和安全員。

      第十八條  考核服務(wù)機構應嚴格按考核內容、考核標準和考核管理制度認真開(kāi)展考核工作,為每名被考核人員購買(mǎi)人身意外傷害保險,并對考核全過(guò)程的錄音錄像及監控影像資料進(jìn)行留存備查。

      考核服務(wù)機構應在考核前,對考核場(chǎng)所的考核設備、機具的安全性能、指標及錄音錄像、監控設備進(jìn)行檢查無(wú)誤后方可組織考核。

      實(shí)際操作考評員應當本著(zhù)公平、公正的原則對考生的安全技術(shù)和基本技能進(jìn)行客觀(guān)的評價(jià),并對評價(jià)結果負責。

      第十九條  考核服務(wù)機構應加強考核隊伍建設,定期對管理人員、監考人員、實(shí)際操作考評員、實(shí)際操作考評輔助員和安全員進(jìn)行培訓考核,培訓考核不合格的,不得參與考核工作。

      第二十條  省住房和城鄉建設廳將對考核服務(wù)機構設置的特種作業(yè)考核場(chǎng)所、考核設備和機具、考核過(guò)程進(jìn)行隨機抽查巡查,并對存在問(wèn)題的考核服務(wù)機構依法作出責令整改直至取消考核委托服務(wù),對存在的違法違規行為依法進(jìn)行處罰。

      第二十一條  市州住建部門(mén)應對特種作業(yè)人員考核的全過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)監督管理,加強對考核服務(wù)機構設置的特種作業(yè)考核場(chǎng)所、考核設備及機具考核前和考核過(guò)程的監督檢查,重點(diǎn)加強對監考人員和實(shí)際操作考評員履職情況的監督檢查。

      各級住建部門(mén)應加強對特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)的日常監督管理,查處違章作業(yè)行為并記錄在檔,及時(shí)將查處違章作業(yè)的特種作業(yè)人員名單上報省住房和城鄉建設廳,作為資格證書(shū)延期復核的依據。

      第二十二條  本辦法自2022年1月1日起施行,有效期5年。原《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作的通知》(甘建工〔2015〕273號)同時(shí)廢止。

      附件:1.甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作范圍

      2.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓表

      3.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員體檢報告

      4.甘肅省建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號規則

      5.甘肅省建筑施工特種作業(yè)人員年度安全教育培訓或繼續教育記錄表

                                                                     甘肅省住房和城鄉建設廳

                                                                         2021年12月28日

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